第一條  為了進一步改善投資環境，加強對外經濟合作與交流，加快工業園區的建設，結合我縣實際，特制訂本規定。

第二條  凡新辦企業，符合入園條件的必須在規劃的園區內投資建設。

第三條  本政策適用于所有進入工業園投資的國內外獨資、合資、股份制企業和本縣的民營企業。

第二章   投資導向

第四條  依據我縣獨特的資源優勢，鼓勵如下重點投資項目：

1、乳制品、食品加工項目；

2、竹木制品深加工項目；

3、農副產品深加工項目；

4、生物醫藥項目；

5、其它加工業及高新技術產業項目。

第三章   審批服務

第五條  公開審批條件，明確審批程序，減少審批環節，簡化審批手續，限定審批時間，提高審批效率?？h人民政府對不利于園區發展的行政審批事項，依法予以撤銷，并向社會公布。

第六條  辦理項目建設手續實行“一站式”審批、“一條龍”服務和“一個窗口”對外，由園區管委會召開審批聯席辦公會，負責代辦本縣權限內有關建設的一切手續。凡按規定需報上級部門審批的項目，由園區管委會所屬的相關部門或政府的有關職能部門統一代辦。

第七條  對前來注冊登記的入園企業，資料齊全的隨到隨辦。對符合產業政策的特殊行業，可預先登記，經相關部門同意后，先辦企業，后辦有關手續。對申報的外商投資企業項目，由園區管委會采取特事特辦的辦法進行審批和登記。

第四章   行政事業性收費優惠

第八條  對入園企業實行無費管理，免繳本級行政事業性收費，有關部門均不得以任何理由進入園區內收費。

第五章   土地優惠政策

第九條  工業園區內的土地使用權可采取出讓和租賃兩種方式。

土地使用權出讓價格根據土地類別、地理位置和投資額度原則上按2—5萬元/畝的成本價收取。對投資額度大、占地面積少、效益很好的項目還可以享受更優惠的價格。

土地使用權的租賃價格及租賃方式由園區管委會和投資者協商確定。

第十條  在園區內以出讓方式獲得土地使用權用于項目開發建設，三年內不能產生預期經濟效益的，業主可申請退回土地，由縣人民政府以不低于獲得土地使用權時的出讓價格回購土地。

第六章   稅收優惠政策

第十一條  凡在工業園投資興辦的企業，可享受國家給予少數民族地區的稅收優惠政策，即從投產之日起連續3年免征所得稅，期滿后納稅確有困難的，經稅務機關批準，可再減半征收所得稅2年。

第十二條  入園的生產性外商投資企業經營期在10年以上的實行“免二減三”優惠，即從獲利年度起，企業所得稅前2年免征，第3年至第5年減半征收。

第十三條  對下列情況免征、減征所得稅：

1、為科學研究、開發能源、發展交通事業、農林牧業生產以及開發重要技術提供專有技術所取得的特許權使用費，經上級稅務主管部門批準，可以按10%的稅率征收所得稅，其中技術先進或者條件優惠的可以免征所得稅。

2、外商投資出口企業，在依照稅法規定免征、減征企業所得稅期滿后，凡當年出口產品產值達當年產品年產值70%以上的，可按稅法規定的稅率減半征收企業所得稅。

3、入園企業當年發生的技術開發費比上年實際增長10%（含10%）的，經稅務機關審核批準，允許按當年技術開發費實際發生額的50%抵扣當年度應繳納的所得稅額。

4、企業遇有風、火、水、震等嚴重自然災害，經主管稅務機關批準，視其受災程度，可減征或免征所得稅1年。

5、企業在進行技術轉讓，以及在技術轉讓過程中發生的與技術轉讓相關的技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在30萬元以下的，免征所得稅。

第十四條  對促進科技進步、環境保護和國家鼓勵投資的關鍵設備及易損設備，確需縮短折舊年限或采取加速折舊方法的，由納稅人提出申請，經當地主管稅務機關審核，逐級報上級稅務機關批準后，可實行加速折舊方法。

第七章   人才、人事、勞動優惠政策

第十五條  凡經園區認定，由城步工業園區管理委員會頒發“高級人才證書”（以下簡稱“證書”）的人員，除享受國家和湖南省有關政策的有關優惠外，同時可以與園區管理委員會另行簽訂特別優惠待遇的協議。

第十六條  園區內的企業業主及高層管理人員的子女在縣域內可選擇學校入學，并免繳插班費及借讀費，園區內企業員工子女入學、入托一律按縣內人員同等對待。

第十七條  在園區投資的企業業主，本人及其家屬子女需辦理常住戶口的，可免費辦理有關遷入落戶手續。

第十八條  園區建立社會化專業技術職稱評審制度。戶口、人事關系不在城步的專業技術人員，在園區工作滿一年，經年度考核合格，符合人事部門有關政策，即可申報專業技術職稱。園區內企業職工的職稱評定、晉升由園區管理委員會負責辦理。

第十九條  對園區高新技術發展做出突出貢獻，創造很好效益的科技人員，由園區管委會授予“城步工業園貢獻獎”。獎金上限為100萬元人民幣（實施辦法另行制訂）。

第二十條  凡入園企業投產第一年可免交員工養老保險、失業保險等各種社會保險金。

第八章   園區建設

第二十一條  園區規劃控制范圍內的土地實行用地保護，未經園區管委會同意并報國土資源管理部門批準，任何單位和個人不得擅自用地。建設用地列入優先用地計劃。工業用地實行協議出讓，其他經營性用地實行招標、拍賣、掛牌等方式依法有償轉讓。土地出讓收入實行“收支兩條線”，先征后返（當月返還），用于基礎設施建設。

第二十二條  園區的征地拆遷補償政策，按照國家、省、市最新出臺的有關文件執行。

第二十三條  園區的供電、供水、電信、有線電視等各種管線，凡沿園區主次干道、小區道路鋪設的由各管線單位負責，并通到各地邊緣，凡在各規劃地塊內鋪設拆移的由各建設單位負責。

第二十四條  鼓勵有實力的企業、客商參與園區整體開發或部份成片開發，其購地資金及投入園區內的各項基礎設施建設資金從入園企業購地款（即收即返）及上繳的稅費（當年返還）中逐年償還，即投資者按其開發建設范圍內的園區財政收入（地方部份）的80%分成，地方財政按20%分成。投資者待投資全部收回后，按投資者開發建設范圍內的園區財政收入的15%—25%分成，時限15年。

第九章   管理服務

第二十五條  工業園區實行封閉式管理，縣人民政府根據工作需要依法授予工業園管委會縣級同等管理及審批權限，管委會實行“一個窗口”行使管理職權。

第二十六條  園區內企業的合法權益實行重點保護。行政執法單位對園區企業進行檢查時，需經園區管委會同意后方可進行。嚴禁無執法權的單位和個人擅自對投資企業罰款。任何單位和個人都不得以任何借口、任何形式對企業攤派費用。

第二十七條  園區管委會不定期協調省市各級銀信單位，對入園企業建設予以扶持；不定期組織國家有關大專院校、科研單位向入園企業推介在研新項目，并組織入園企業廣泛開展國內外合作、交流。

第二十八條  園區管委會幫助投資者解決基建過程中的有關問題，對企業正常經營后實行跟蹤服務。并負責受理入園企業的投訴，維護企業的合法權益。受理企業投訴，一般應在3個工作日內予以回復。

第二十九條  凡涉及園區企業的經濟、民事糾紛，依照法律程序辦理，未經依法裁決不得強行劃撥、凍結或轉移企業的資金、財產，更不得侵犯投資者的人身權利。

第十章   附  則

第三十條  本規定自公布之日起實施，由城步工業園管理委員會負責解釋。