為圓滿完成第三次全國經濟普查，摸清城步經濟家底，分析經濟發展現狀，科學制定未來發展規劃，12月31日，縣統計局局長、縣第三次經濟普查領導小組副組長周學民就普查的相關問題，接受了城步縣新聞網及《城步通訊》記者的專訪。

　　問：開展第三次全國經濟普查有何重大重要意義?

　　答：經濟普查是一項國情國力調查。自2008年第二次全國經濟普查以來，我國社會經濟狀況發生了較大變化，組織開展第三次全國經濟普查，將查清5年來我國第二、第三產業的發展變化情況，對于加強和改善宏觀調控，研究制定我國經濟轉型期的國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平都具有重大意義。

　　2013年是第三次全國經濟普查開展之年，也是實現“十二五”規劃的關鍵之年。做好第三次全國經濟普查工作，有利于全面掌握我縣第二、三產業的發展規模、地區分布、行業結構等基本信息。為貫徹落實黨的十八大精神，科學發展，統籌推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，加快轉變經濟發展方式，實現全面建設小康社會目標提供統計信息支持。

　　問：普查的基本原則及對象、范圍和時間?

　　答：此次普查堅持四大原則，即突出重點--以搞清基本單位為主，摸清服務業、新興產業和小微企業的底數，輔之以其他必要的內容；優化方式--精簡普查內容，優化組織方式。清查和普查登記一次完成，普查和抽樣調查相結合，以提高普查效能，減輕基層負擔；統一組織--在普查機構的集中領導下，統一設計方案、統一布置培訓、統一實施調查、統一處理數據、統一發布數據；創新手段--充分運用現代信息技術，實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化，全面建立電子地圖，大力推廣采用手持設備，以提高普查的信息化水平。

　　本次普查對象和范圍為：我國境內從事第二、第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶；時間：普查時點為2013年12月31日，普查時期為2013年度。

　　問：普查的表式和主要內容有哪些?

　　答：1、全部單位均填報《單位普查表》，內容包括：全部單位的基本屬性指標和從業人員，法人單位的實收資本、資產總計、營業收入、稅收(或非企業法人的支出、費用合計)等5項主要數據指標。

　　2、納入“一套表”聯網直報系統的“三上”企業、房地產開發經營業企業和重點服務業企業，及其上述法人單位附屬的產業活動單位(以下簡稱“聯網直報單位”)，在填報上述《單位普查表》的同時，繼續執行企業“一套表”調查制度或重點服務業調查制度，內容包括：單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源消耗、科技活動等情況。

　　同時，為滿足普查需要，在年報中適當增加必要的內容，如：增加企業組織結構調查和能源消費等內容；規上工業企業適當增加產品產量的品種等。

　　3、納入普查范圍的有證照和無證照的個體經營戶(以下簡稱“個體經營戶”)，采用統一的《個體經營戶普查表》，內容包括：經營戶名稱、戶主姓名、地址、主要業務活動、行業(門類或大類)、聯系方式、證照情況、從業人員數等。

　　問：普查采取何種方式?分為幾個階段和環節?

　　答：在普查登記中，廣泛采用現代信息技術，大力推廣普查員手持電子終端設備采集數據填報普查表的方式；聯網直報單位繼續采用在國家聯網直報系統中上報數據的方式；尚不具備條件的地區，也可以采取普查人員逐戶上門協助普查對象填報紙質普查表、再統一數據錄入的傳統方式。

　　本次普查主要分4個階段、13個環節：準備階段，包括成立機構與聘任人員、宣傳動員與經費保障、制定方案、組織試點、普查區劃分與繪圖、單位比對、布置和培訓7個環節；登記階段，包括普查登記和人工審核及資料整理2個環節；數據處理與評估階段，包括數據處理和數據質量評估與事后抽查2個環節；資料開發與總結表彰階段，包括發布公報與資料開發和總結表彰2個環節。

　　問：為什么要在普查正式登記前開展規范單位基礎信息工作?

　　答：第三次經濟普查將全面采用手持電子終端設備(PDA)和電子地圖，實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化。在普查正式登記前開展規范單位基礎信息工作，通俗地講就是要查實全市的單位數、經濟總量和布局結構三個方面的基本情況，確保普查單位不重不漏、普查數據真實完整，為普查登記提供準確對象。

　　問：能否解釋一下前面提到的PDA設備?這次普查將運用哪些新的信息技術手段?

　　答：PDA設備就是普查員正式上門調查時手持電子終端設備的簡稱。這次普查將利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖；充分運用現代信息技術，鞏固和拓展統計聯網直報系統成果；積極推廣使用手持電子數據采集設備采集普查數據；這次普查還將大力提高普查數據采集、傳送和處理的信息化水平，實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化和電子化。

　　問：搞好經濟普查，普查對象的配合支持是關鍵。但由于怕麻煩、怕露富、怕普查資料被他用等心理，存在個別普查對象不配合現象。請問普查對象應盡怎樣的義務，享受怎樣的權利?

　　答：根據《統計法》和《全國經濟普查條例》規定，普查對象有義務接受經濟普查機構和經濟普查人員依法進行的調查；應當如實、按時填報普查表，不得虛報、瞞報、拒報和遲報經濟普查數據。這是一種法律規定的義務。

　　同時，普查對象享有商業秘密被保護的權利。各級經濟普查機構及其工作人員，要依法保護普查對象的合法權益，對普查取得的資料嚴格保密，普查數據不得用于普查以外的目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。否則，將承擔相應的法律責任。對此，各級普查機構是作出莊嚴承諾的，希望廣大普查對象依法監督，維護自己的權益。

　　問：如遇普查對象不配合、拒絕提供普查資料或妨礙普查工作的情況，應該如何處理?

　　答：根據《全國經濟普查條例》第三十六條規定，經濟普查對象有下列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予通報批評；情節較重的，可以建議有關部門、單位對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：

　　(一)拒絕或者妨礙接受經濟普查機構、經濟普查人員依法進行的調查的；

　　(二)提供虛假或者不完整的經濟普查資料的；

　　(三)未按時提供與經濟普查有關的資料，經催報后仍未提供的。

　　企業事業組織有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構給予警告，并可以處5萬元以下罰款；個體經營戶有前款所列違法行為之一的，由縣級以上人民政府統計機構給予警告，并可以處1萬元以下罰款。

　　問：第三次經濟普查對普查的社會宣傳動員工作是如何要求的?

　　答：《城步苗族自治縣人民政府關于做好第三次經濟普查工作的通知》強調，要加強輿論宣傳教育?？h鄉兩級普查機構應認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。