在政協城步苗族自治縣第十一屆委員會第二次會議上的講話

中共城步苗族自治縣委書記余勛偉

（2023年2月8日）

各位委員、同志們：

在全縣上下深入學習貫徹黨的二十大精神之際，政協城步苗族自治縣十一屆委員會第二次會議，今天隆重開幕了！這是全縣人民政治生活中的一件大事，也是我們立足新征程、奮進新時代的一次盛會。來自全縣各條戰線、各個界別的政協委員齊聚一堂，共商城步發展大計，共謀富民強縣良策，凝心聚力推動城步經濟社會高質量發展。在此，我代表中共城步苗族自治縣委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

歲序更新，夢想前行。2022年，是我縣發展進程中極不平凡的一年。面對疫情沖擊、歷史罕見高溫干旱、經濟下行壓力加大等諸多挑戰，在省委省政府和市委市政府的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，科學統籌發展和安全，在把握機遇中篤定前行，在攻堅克難中開拓奮進，經濟社會發展呈現向上向好態勢。這一年，我們千方百計穩增長。18項主要經濟指標穩中有進、好于預期，其中10項指標增幅高于全省平均水平，11項指標增幅高于全市平均水平，其中6項指標增幅排全市前二，5項指標增幅排全市第一。財政工作穩步提升，在全省市縣財政工作整體水平高質量評價排名13，獲評全省市縣財政工作整體水平高質量發展優秀縣、全省綜合治稅工作先進縣、全省預算管理一體化建設先進縣。重點項目有力推進，省、市重點項目年度完成投資均超過年初計劃，城龍高速全線全面開工，實現任務落實快、問題解決快、征拆推進快，得到省領導肯定。深化改革成效明顯，“放管服”改革優化營商環境工作獲全省通報表揚。這一年，我們堅定不移興產業。建成百畝優質稻示范基地、“菜籃子”基地、農副產品加工基地等38個，農產品冷鏈物流設施17個，奶業省、市級現代產業園2個，農產品加工產值增長9%以上，規模以上工業企業達31家，總產值達20億元，儒林儲能電站二期工程竣工投產，羴牧公司成功申報為“湖南省工業旅游示范點”，南山草原被列入全國第一批“紅色草原”，全縣旅游人數近500萬人次，實現旅游綜合收入46億元。這一年，我們全力以赴惠民生。脫貧攻堅成果穩固拓展,鄉村振興全面推進，順利通過省級實地考核評估，農村居民人均可支配收入增速全市第1。疫情防控扎實有力，快速有力處置新冠病毒感染疫情遭遇戰，得到省委、省政府主要領導充分肯定。生態環境不斷優化，縣城空氣質量優良率穩定在98%以上，縣城飲用水源保護區監測數據達標率100%，綜合指數排名全省第2，獲評省林長制工作先進縣和省級森林城市。民族團結進步事業高效推進，成功創建第十批全國民族團結進步示范區，創建工作獲國家民委推介。社會大局和諧穩定，全縣安全生產事故數、赴省、進京越級訪問總量均大幅下降，交通頑瘴痼疾整治工作得到省政府表揚推介，獲全省平安建設先進縣、全省信訪工作示范縣，農民工工作獲全省先進，根治欠薪工作獲評全市A級，防范和處置非法集資平安建設工作被評為全市第一檔次。這一年，我們從嚴從實強黨建。堅持重實干重實績的用人導向，縣選人用人工作在12380平臺信訪舉報為零，居全市前列；黨建引領鄉村治理成效顯著，“五大治理”新模式被中央媒體專題報道，并被省委組織部在全省推介；“我們村”數字平臺建設工作經驗被國家鄉村振興局作為典型推介；公務員平時考核推行的“一網三制”經驗做法被省委組織部全省推介；創新“六個一”壯大村級集體經濟發展，全面消除薄弱村，全縣村級集體經濟均超過16萬元，年度考核位居全市第一，經驗做法被省市主流媒體頭版頭條推介；全力推進精神文明建設，成功創建省級文明城市；大力推進“清廉城步”建設，在全市首創“鄉村振興、清廉先行”工作理念，成功創建省級清廉單元樣本培樹點1個，著力打造“一縣一品”苗繡中的清廉文化品牌。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府、市委、市政府堅強領導的結果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部解放思想、搶抓機遇、真抓實干的結果，也是全縣各級政協組織、廣大政協委員和各族人民群眾凝心聚力、和衷共濟、團結奮斗的結果。

一年來，全縣各級政協組織和廣大政協委員積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作。一是思想政治引領有高度。堅持黨對政協工作的全面領導，堅決維護核心、有效服務中心、切實凝聚人心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終與縣委同心同德、同心同向、同頻共振，進一步鞏固了思想政治基礎。二是建言資政有深度。圍繞縣委、縣政府中心工作，建諍言、獻良策、出實招，形成了豐碩的調研成果、開展了有力的視察評議、提出了務實的提案建議，全力打造我縣新時代人民政協工作新品牌。三是服務民生有溫度。堅持人民政協為人民，圍繞鄉村振興、疫情防控、產業發展、創建文明縣城、創建全國民族團結進步示范縣、市域社會治理現代化試點、抗擊冰雪災害、抗旱、森林防火等重大工作，主動作為、精準發力，持續促進提升人民群眾的獲得感幸福感安全感，以實際行動展示了責任擔當。四是自身建設有力度。主動適應新時代、新變化，不斷健全完善制度，規范運行程序，加大政協委員培訓力度，強化政協理論和業務工作研究，積極推進信息網絡化建設，全縣政協委員隊伍建設得到新加強，政協機關服務和統籌協調能力有了新提升。對縣政協和全體政協委員一年來的工作，縣委是滿意的，全縣人民也是肯定的。借此機會，我代表中共城步苗族自治縣委，向全縣各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向全體政協工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

送舊迎新，重裝出發。2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的一年，更是打牢基礎、實現新提升的關鍵之年。黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，對新時代新征程黨的使命任務作出了科學部署，為我們推動各項事業高質量發展明確了新目標新方向。年前相聚召開了縣委十三屆三次全會和縣委經濟工作會議，作出了《為全面建設社會主義現代化新城步而團結奮斗的決定》，對2023年經濟工作進行了具體部署。我們要緊緊圍繞縣委確定的奮斗目標，遵循縣委確立的發展思路，發揮自身優勢，積極履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，在新的起點上繼續開創政協工作新局面，奮力譜寫城步現代化建設新篇章。

下面，我就新形勢下進一步做好人民政協工作，講四點意見。

第一，始終堅持黨的領導，旗幟鮮明講政治

習近平總書記指出，“人民政協是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排?！备骷壵f組織和廣大政協委員要時刻牢記組織的政治屬性、委員的政治身份、協商的政治責任，旗幟鮮明講政治，確保政協事業始終沿著正確方向前進。一是思想上要同心。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，持續學習貫徹黨的二十大精神，堅持往深里走、往心里走、往實里走，做到學思用貫通、知信行統一，不斷增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，不斷增強走中國特色社會主義道路的政治自覺和行動自覺，筑牢共同思想政治基礎。二是政治上要同向。增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺把堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和最根本政治規矩，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，更加堅定地忠誠核心、信賴核心、緊跟核心、維護核心，引領各界人士更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。三是行動上要同行。始終胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，找準政協履職的著力點、切入點、突破點，主動謀事、傾心干事、協力成事，自覺把黨的決策部署貫徹到人民政協工作中去，堅持黨委中心工作推進到哪里、政協履職就跟進到哪里，黨委任務推進到哪里、政協作用就發揮到哪里。

第二，圍繞中心服務大局，不忘初心謀發展

政協界別眾多、聯系廣泛、智力密集，要更加積極主動地圍繞中心、服務大局，發揮自身優勢、體現政協擔當。一是在推動經濟高質量發展上獻計出力。要緊扣省委“三高四新”戰略，全面貫徹落實省、市、縣經濟工作會和省、市“兩會”精神，圍繞縣委“生態立縣、產業興縣、人才強縣、開放活縣”發展戰略和“一都二地三區”發展定位，聚焦中央、省、市、縣各項決策部署的落實等方面，聚焦產業發展、項目建設、鄉村振興、社會民生、生態環境、疫情防控等全縣重點工作，確定協商議題，明確協商內容，深入調查研究，匯聚智慧力量，向縣委、政府多建睿智之言、多獻務實之策，多謀創新之舉，努力把人民群眾的期待變成政協的行動，把群眾的希望變成生活的現實。二是在推動改革創新上獻計出力。要積極支持改革、參與改革、推動改革，把優化營商環境作為政協履職的重點，通過視察、調查、評議等方式，促進各級各部門提高服務效能和服務水平，推動減稅降費、便捷服務等政策落實到位。政協人才薈萃、智力密集、人脈廣泛，在“雙招雙引”工作中具有獨特優勢，要積極對接優勢產業集群、開發園區和發展平臺，加強對外交流，廣泛牽線搭橋，主動參與重大招商活動，不斷擴大招商引資、招才引智成效。三是在推進民主監督上獻計出力。聚焦縣委、縣政府決策部署的貫徹落實情況，特別是項目建設、鄉村振興、民營經濟發展等工作中的難點、堵點問題，充分運用調研、視察、提案、社情民意信息等形式，全方位、多角度開展民主監督，敢于直擊問題、直陳觀點、直指痛處，大膽提出批評建議，推動縣委、縣政府各項部署落地見效。

第三，強化擔當履職盡責，凝聚共識促和諧

習近平總書記強調，“在中國社會主義制度下，有事好商量、有事多商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦”。人民政協是國家治理體系的重要組成部分，越是在基層，黨政工作的要事、民生改善的實事、社會治理的難事，與群眾利益越密切，需要處理的矛盾也就越多，這就需要發揮政協民主的作用。要全面把握人民政協大團結大聯合和廣泛代表性、巨大包容性的重要特征，堅持團結穩定鼓勁，在道路、方向、目標上形成統一意志和步調，正確處理各民族、各階層、各團體和各界人士的關系，尋求最大公約數、畫出最大同心圓、匯聚強大正能量。要堅持把維護穩定作為第一政治責任，深化民族團結進步教育，全力做好聯系人、團結人、凝聚人的工作，充分發揮好宗教界代表人士在人民政協中的作用，協助黨委政府多做解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，為利益群體之間的分歧和阻力“活血化瘀”，引導教育各族群眾倍加珍惜來之不易的安定團結大好局面，為推動全縣社會大局持續穩定、長期穩定、全面穩定凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

第四，全面加強自身建設，認真履職提能力

政協委員社會知名度大、關注度高，一言一行具有影響力和示范性。要始終把自身建設擺在突出位置，不斷改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效，切實當好人民政協制度的參與者、實踐者、推動者。一是增強責任意識。進一步增強委員意識、角色意識，不僅要善于議政建言、當好謀事者，也要立足本職崗位，當好實干家，主動在政協工作中履職盡責，在本職崗位上建功立業，在界別群眾中示范引領，干在實處、走在前列，以擔當作為的“實績表”，交出履職盡責的“成績單”。特別是來自企業界的委員，要大力弘揚企業家精神，帶頭創業創新，做大做強實業，在推進城步高質量跨越發展中施展才華、多作貢獻。二是提升履職能力。立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，準確把握政協履職方式方法，通過培訓學習、調研視察，樹立系統思維、法治理念和專業精神，增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，做到懂政協、會協商、善議政。三是強化工作作風。要增強委員意識、珍惜委員榮譽、展現委員風采、維護自身形象，帶頭模范遵守法律法規，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到經商有道、從藝有德、為政有口碑、做人有風范，以過硬的作風帶領各自領域的風氣持續向上向好。

人民政協工作是黨的全局工作的重要組成部分，加強和改善黨對政協工作的領導，是做好新形勢下政協工作的根本保證，也是黨委的政治責任?？h委將一如既往地高度重視和大力支持政協工作，切實為政協履職盡責創造良好環境，在全縣營造重視和支持政協事業發展的濃厚氛圍。同時，及時研究解決政協工作中的重大問題，為政協開展工作提供堅強保障。全縣各級政協組織和廣大政協委員要始終堅持“人民政協為人民”的理念，通過調研視察、撰寫提案、反映社情民意等形式，推動群眾的困難得到妥善解決、現實利益得到切實保障、生活水平得到實際提高。特別要把全面實施鄉村振興、產業發展、社會民生等工作作為履職為民的重心，主動作為、積極履職。全縣各級各部門要進一步提高對人民政協地位和作用的認識，把協商民主納入決策程序，積極采納政協協商議政成果，充分尊重政協委員的民主權利，認真辦理建議、意見和提案，自覺接受政協民主監督，主動為政協委員開展活動創造條件，形成黨委重視、政府支持、各方配合、社會關注的工作局面。

各位委員、同志們，新征程的時代號角已經吹響，現代化的美好藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、同心同德，踔厲奮發、開拓創新，為譜寫現代化建設城步新篇章而努力奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功！祝各位委員和同志們身體健康、工作順利、萬事如意、闔家幸福！