3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議期間，全國(guó)人大代表、蒙牛集團(tuán)全球研發(fā)創(chuàng)新中心研發(fā)總監(jiān)史玉東提出“發(fā)展乳制品深加工產(chǎn)業(yè)”“協(xié)同科技創(chuàng)新與標(biāo)法體系”“乳制品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化”等五項(xiàng)建議，為加快培育乳業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建言獻(xiàn)策，為推動(dòng)乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全和助力國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康積極貢獻(xiàn)力量。

科技創(chuàng)新+標(biāo)法體系，全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力

政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)新要求，如何推進(jìn)乳制品行業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新與標(biāo)法體系協(xié)同發(fā)展，全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力，已經(jīng)成為乳制品行業(yè)面臨的重要命題。

史玉東指出，當(dāng)前我國(guó)推動(dòng)乳業(yè)科技創(chuàng)新的過(guò)程中仍存在一些困難和問(wèn)題，如新技術(shù)、新工藝在乳制品加工中的應(yīng)用不足，創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展不足，高附加值乳源產(chǎn)品加工不足，現(xiàn)有標(biāo)法體系與行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求不協(xié)同等。

對(duì)此，他建議，政府應(yīng)加快出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，暢通乳制品行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，全面推進(jìn)乳業(yè)技術(shù)革新。一方面，要引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，探索符合中國(guó)乳業(yè)國(guó)情的乳成份開(kāi)發(fā)研究體系，例如引導(dǎo)行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展乳清脫鹽制備技術(shù)和乳糖提純制備技術(shù)，重點(diǎn)研究乳鐵蛋白等乳源功能成分產(chǎn)業(yè)化技術(shù)與實(shí)現(xiàn)路徑；另一方面，要鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)聚焦深加工領(lǐng)域，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)新打造食藥物質(zhì)的乳制品、適合國(guó)人口味的奶酪等產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足人民美好生活的新需求。

此外，史玉東提出，要進(jìn)一步完善相應(yīng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”的基礎(chǔ)上，研究制定引領(lǐng)新工藝、新技術(shù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善支持乳源深加工的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定食藥物質(zhì)原料的使用指南等，全面支持新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用和新產(chǎn)品的研發(fā)。

近年來(lái)，蒙牛集團(tuán)聚焦“乳制品科技、營(yíng)養(yǎng)健康、生物技術(shù)”等重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，全面打造行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。蒙牛集團(tuán)自主研發(fā)的“副干酪乳桿菌PC-01”榮獲第二十四屆中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)。2023年，自主研發(fā)的母乳低聚糖HMOs通過(guò)了中美兩國(guó)審批認(rèn)證，率先成為實(shí)現(xiàn)HMO技術(shù)突破的中國(guó)本土企業(yè)。2023年5月，蒙牛集團(tuán)的首座全數(shù)智化工廠(chǎng)在寧夏建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了100人創(chuàng)造100萬(wàn)噸年產(chǎn)量、100億元年產(chǎn)值。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)諆?chǔ)機(jī)制，保障國(guó)家“奶瓶子”安全

我國(guó)提出，要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。乳業(yè)作為典型的“糧頭食尾”全鏈條行業(yè)，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的民生，是維護(hù)國(guó)家糧食安全的重要組成部分。

“由于我國(guó)乳制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)不均衡、消費(fèi)季節(jié)性突出、奶業(yè)生產(chǎn)成本高、牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平參差不齊等原因，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，周期性供需失衡明顯，為奶產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)持續(xù)挑戰(zhàn)，”史玉東說(shuō)，“單純依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)難以保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，迫切需要政府推動(dòng)出臺(tái)一些穩(wěn)定市場(chǎng)供需平衡和市場(chǎng)秩序的措施”。

他表示，可以借鑒奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的“儲(chǔ)存補(bǔ)貼”“利潤(rùn)保險(xiǎn)、收儲(chǔ)捐贈(zèng)”等方式調(diào)節(jié)供需，建立乳原料收儲(chǔ)機(jī)制，通過(guò)“企業(yè)+政府”共同收儲(chǔ)，企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)備和廠(chǎng)房噴粉、收儲(chǔ)、銷(xiāo)售，政府則依托龍頭乳企進(jìn)行商業(yè)收儲(chǔ)，并在噴粉費(fèi)用、存儲(chǔ)費(fèi)用、資金利息等方面給予收儲(chǔ)企業(yè)一定補(bǔ)貼。

為全面保障乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全，蒙牛集團(tuán)先后實(shí)施了“136”工程、五大保障舉措、價(jià)值共享等多項(xiàng)措施，帶動(dòng)種植、養(yǎng)殖、加工全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。2023年，蒙牛集團(tuán)啟動(dòng)“五大紓困行動(dòng)”，通過(guò)“技術(shù)服務(wù)、采購(gòu)降本、金融支持、政策幫扶、黨建共建”多措并舉，為農(nóng)牧民紓困解難，持續(xù)助力合作牧場(chǎng)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化乳制品營(yíng)養(yǎng)，筑牢國(guó)人“健康長(zhǎng)城”

對(duì)于營(yíng)養(yǎng)健康行業(yè)，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，還在于以行業(yè)的力量強(qiáng)化健康理念、推廣營(yíng)養(yǎng)普惠，全面守護(hù)國(guó)人健康。

“目前，國(guó)人膳食結(jié)構(gòu)不平衡、奶類(lèi)制品攝入不足、重點(diǎn)人群健康問(wèn)題、營(yíng)養(yǎng)缺乏和營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩共存等情形，依舊存在”，史玉東說(shuō)，“乳制品是重要的食品品類(lèi)和良好的營(yíng)養(yǎng)載體，應(yīng)順應(yīng)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)需求變化趨勢(shì)，推動(dòng)乳制品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化發(fā)展”。

作為一名來(lái)自乳業(yè)研發(fā)一線(xiàn)的全國(guó)人大代表，史玉東建議相關(guān)部門(mén)出臺(tái)指導(dǎo)文件，推動(dòng)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》和學(xué)生奶相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，從標(biāo)準(zhǔn)和理念上推進(jìn)大眾食物強(qiáng)化工作，為全民健康保駕護(hù)航。

我國(guó)自2000年開(kāi)始推廣“中國(guó)學(xué)生飲用奶計(jì)劃”，蒙牛集團(tuán)不僅率先成為獲得國(guó)家學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)資格的企業(yè)，而且啟動(dòng)“牛奶助學(xué)計(jì)劃”并升級(jí)為“蒙牛營(yíng)養(yǎng)普惠工程”。目前，該工程已累計(jì)捐贈(zèng)10億元，覆蓋28個(gè)省、自治區(qū)及直轄市，惠及學(xué)生2500萬(wàn)人。